【政策解讀】《中國制造業(yè)轉型升級-佛山攻略》發(fā)布
發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:1/15/2019 3:41:15 PM
全球貿易格局重塑、要素成本攀升、后起國家追趕……在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重壓力下,制造業(yè)重鎮佛山如何脫穎而出勇立潮頭?
昨日召開(kāi)的2019中國制造論壇上,朱森第、張燕生、呂鐵等多位知名學(xué)者深入走訪(fǎng)佛山69家企業(yè)和8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )后完成的報告《中國制造業(yè)轉型升級-佛山攻略》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《佛山攻略》)發(fā)布。報告認為,佛山積蓄有限資源、破解制度困局、完善金融生態(tài)、激發(fā)民企動(dòng)能、煥發(fā)創(chuàng )新活力,正為中國制造業(yè)轉型升級探索新攻略。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )名譽(yù)主任、國家智能制造標準化專(zhuān)家咨詢(xún)組副組長(cháng)朱森第表示,期待佛山有一所知名大學(xué),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,并成為中國制造業(yè)一個(gè)閃亮的高地。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生則建議,佛山要著(zhù)重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問(wèn)題。
透過(guò)佛山找到中國制造業(yè)發(fā)展鑰匙
“中國制造業(yè)處在一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期,未來(lái)若干年內如果能夠從高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展,可以實(shí)現從制造大國走向制造強國。我們?yōu)槭裁锤櫡鹕街圃鞓I(yè)?因為具有典型性,研究佛山可以找到中國制造業(yè)發(fā)展的鑰匙?!敝焐陂_(kāi)宗明義,道出關(guān)注佛山制造業(yè)的原因。
他介紹,多名專(zhuān)家在2017年和2018年調研了69家企業(yè)和8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì ),在2017年形成佛山樣本的基礎上,繼續研究佛山制造業(yè)到底在轉型升級上有什么困難和瓶頸,以及如何來(lái)解決,以此形成《佛山攻略》。
佛山為什么有典型性?朱森第表示,2017年佛山地區生產(chǎn)總值在全國城市排名第16位;同時(shí),佛山的制造業(yè)與中國的制造業(yè)面臨同樣的困境。
“中國制造業(yè)面臨的情況可謂是前有圍堵、后有追兵?!敝焐谡J為,要破解這一局面,唯有轉換動(dòng)能,唯有轉型升級,從高速度增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展。
此次發(fā)布的《佛山攻略》正是在這樣的大背景下呈現出來(lái)的城市制造業(yè)轉型升級的全攻略,以期為中國從世界制造業(yè)的第三方陣上升至第二方陣乃至第一方陣探路,為中國其他城市的制造業(yè)轉型升級提供有力借鑒和參考。
六大路徑探路制造業(yè)轉型升級
報告共有八個(gè)章節,其中六個(gè)章節圍繞佛山制造業(yè)轉型升級的經(jīng)驗展開(kāi),另外兩個(gè)章節對佛山制造業(yè)的機遇與挑戰、佛山制造的先行與前景進(jìn)行了分析。
報告認為,在國際國內復雜的政治經(jīng)濟環(huán)境下,佛山率先開(kāi)啟了制造業(yè)轉型升級的征程,在改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集聚、不斷增強創(chuàng )新能力、努力促進(jìn)綠色升級、大力實(shí)施品牌戰略等方面取得明顯成效。
同時(shí),佛山并不滿(mǎn)足已取得的成績(jì),沒(méi)有停下前進(jìn)的腳步,以前瞻的思想和視野,思考在新的環(huán)境下佛山制造業(yè)的轉型升級和未來(lái)發(fā)展,努力探尋和形成有效促進(jìn)制造業(yè)轉型升級的佛山攻略。
“佛山攻略,就是佛山實(shí)現制造業(yè)轉型升級的戰略路徑,就是明確融合發(fā)展之路線(xiàn)、厘清創(chuàng )新驅動(dòng)之章法、實(shí)現精益制造之方略、擬定金融助力之政策、促進(jìn)民企壯大之要則、梳理軍民融合之道術(shù)?!敝焐谌缡强偨Y六個(gè)核心章節和內容。
在制造業(yè)轉型升級中,佛山制造業(yè)通過(guò)不斷強化融合思維和探索融合發(fā)展規律,促進(jìn)新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區域融合、產(chǎn)城人融合等。與此同時(shí),在從傳統的“利用型創(chuàng )新”向“探索型創(chuàng )新”躍遷、形成足以支撐經(jīng)營(yíng)戰略和商業(yè)策略的精益數字化運營(yíng)模式、升級金融市場(chǎng)和革新金融系統、大膽探索建立軍地協(xié)調組織管理體系等方面,佛山也有很大的發(fā)展空間。
構建最好的綜合物流和現代服務(wù)體系
全球政治經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)云變幻,佛山在轉型升級中不可避免面臨困難,如何才能更好、更快度過(guò)“轉型之痛”?
一直關(guān)注佛山制造業(yè)發(fā)展的張燕生昨日表示,我國發(fā)展仍處于并且將長(cháng)期處于重要的戰略機遇期,對佛山制造業(yè)來(lái)講,解讀機遇期的新內涵,就是佛山制造業(yè)如何在風(fēng)險期和開(kāi)放期重合的條件下能夠生存、成長(cháng)、發(fā)展、壯大。
“過(guò)去四十年,佛山培養了美的、碧桂園等世界500強、凈資產(chǎn)收益率名列前列的企業(yè),也培養出了一批好企業(yè),下一步就是培養出一批跨國公司、一批隱形冠軍?!睆堁嗌M(jìn)一步指出,佛山面臨轉型之痛,下一步要著(zhù)重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問(wèn)題。
為此,佛山要構建跨境的一流人才網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展全范圍國際合作,助企業(yè)解決高端人才的短缺問(wèn)題;同時(shí),發(fā)展一流的關(guān)鍵共性技術(shù)的服務(wù)平臺,并建立起一個(gè)跨境的物流、人流、資金流、信息流互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò )。
他認為,粵港澳大灣區成為全球發(fā)展中非常重要的板塊,佛山要思考如何把握身在其中的機遇,構建現代制造對標東京灣區、現代金融對標紐約灣區、現代科技創(chuàng )新對標硅谷和舊金山灣區的發(fā)展體系,并在內部構建出一個(gè)最好的綜合物流和現代服務(wù)的體系,以實(shí)現制造業(yè)轉型升級。
朱森第也表達了對佛山的期許:“我們期待將來(lái)佛山有一所知名的大學(xué),再有一個(gè)知名的有效的工業(yè)技術(shù)研究院,引進(jìn)一批國家的創(chuàng )新型的設施,然后形成一批跨國公司和一批隱形冠軍,形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,期望佛山能夠成為中國制造業(yè)一個(gè)閃亮的高地?!?/span>
這些也是報告給予佛山的建議,即對接世界一流的高端學(xué)府、對接世界一流的企業(yè)集團、對接世界一流的科研機構、對接世界一流的資本市場(chǎng)、對接世界一流的綠色低碳的體系。
佛山制造業(yè)轉型升級六大路徑
融合發(fā)展之路線(xiàn)
佛山通過(guò)不斷強化融合思維和探索融合發(fā)展規律,促進(jìn)新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區域融合、產(chǎn)城人融合、軍民融合、文化融合。
創(chuàng )新驅動(dòng)之章法
佛山制造業(yè)發(fā)展亟須從“生產(chǎn)能力規模擴張驅動(dòng)”的外延發(fā)展模式向“創(chuàng )新能力素質(zhì)提高驅動(dòng)”的內涵發(fā)展模式轉變,即從傳統的“利用型創(chuàng )新”向“探索型創(chuàng )新”躍遷。
精益制造之方略
眾多國內外標桿企業(yè)向智能制造轉型升級中,其轉型方法體現出驚人的一致性:從管理系統與研發(fā)、生產(chǎn)、供應鏈系統的精益化出發(fā),以經(jīng)營(yíng)指標改善為方向,逐步運用數字化工具和平臺進(jìn)行優(yōu)化,并不斷融入智能技術(shù)和裝備,形成足以支撐經(jīng)營(yíng)戰略和商業(yè)策略的精益數字化運營(yíng)模式。
金融助力之政策
佛山制造業(yè)根植于市場(chǎng),以“草根”的內生增長(cháng)模式而興起,其融資難、融資貴的問(wèn)題比許多城市更難解。佛山制造業(yè)的轉型升級,需要更為宏觀(guān)的改變,即金融市場(chǎng)的升級和金融系統的革新和輔助。
民企突圍之要則
民營(yíng)制造企業(yè)迎來(lái)內外交困的挑戰,佛山民營(yíng)制造企業(yè)更是面對疊加困境。佛山制造業(yè)如何通過(guò)技術(shù)、制度和企業(yè)文化的創(chuàng )新,誕生新鮮活潑的生命,不僅為國人矚目,也將對全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生影響。
軍民融合之道術(shù)
佛山需要破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問(wèn)題,大膽探索建立軍地協(xié)調組織管理體系,政府主導與需求牽引相統一的工作運行體系,銜接配套、有效激勵的政策制度體系,真正走出軍民融合深度發(fā)展的新路徑。
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