發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:8/30/2021 5:29:19 PM
根據《佛山市三水區人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市三水區科技創(chuàng )新平臺扶持管理辦法的通知》(三府辦〔2021〕13號)規定,為明晰科技創(chuàng )新平臺認定和管理程序,現將《佛山市三水區科技創(chuàng )新平臺扶持管理辦法實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題,請逕向區經(jīng)科局反映,聯(lián)系電話(huà):87755936。
第一條 為健全科技創(chuàng )新體系,加快推進(jìn)我區科技創(chuàng )新平臺建設,根據《佛山市三水區人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市三水區科技創(chuàng )新平臺扶持管理辦法的通知》(三府辦〔2021〕13 號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”),制定本實(shí)施細則。
第二條 申報管理辦法第三條第(一)款的研究院(所)項目啟動(dòng)資金,須同時(shí)符合以下條件:
?。ㄒ唬?企業(yè)與科研院校合作建設。我區企業(yè)主導,與國內不少于1家科研院校合作共建,協(xié)議合作期限不少于5年。研究院(所)須在我區行政區域范圍內注冊登記,具有獨立法人資格,建設運營(yíng)計劃安排和存續期不少于5年。
?。ǘ┚邆溲芯?、開(kāi)發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場(chǎng)地等設施,科研辦公場(chǎng)所不少于300平方米,用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設備原值不低于200萬(wàn)元。常駐研發(fā)人員5人以上,且占職工總人數比例達到30%以上、副高級職稱(chēng)人數占職工總人數5%以上。
?。ㄈ┚哂忻嫦蚱髽I(yè)服務(wù)、圍繞市場(chǎng)配置資源的新型管理體制和運行機制,以及通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)機構本身良好運轉和發(fā)展的能力,建立了現代科研機構管理制度、科研項目管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會(huì )計核算制度。
?。ㄋ模┚哂忻鞔_的主攻方向,能切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題。成果轉化能力突出,并在我區實(shí)施。
?。ㄎ澹┠転榈胤浇?jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供多種綜合性服務(wù),包括但不限于科技成果轉化、人才培訓、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)對接、委托開(kāi)發(fā)、檢驗檢測等。
第三條 管理辦法第三條第(一)款的“研究院(所)”項目經(jīng)區經(jīng)科局認定后,前3個(gè)年度(自認定后下一個(gè)自然年度起算)內同時(shí)符合下列條件的,可申報50萬(wàn)元或100萬(wàn)元年度運行經(jīng)費扶持。
?。ㄒ唬?0萬(wàn)元年度運行經(jīng)費
上一年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出不低于機構收入總額的10%,轉化科技成果不少于5項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,發(fā)明專(zhuān)利申請量不少于10件,承接佛山市級以上項目課題不少于1項,已引入碩士或中級職稱(chēng)人員不少于1人,對我區企業(yè)提供公共科技服務(wù)不少于5家,舉辦公共技術(shù)講座或培訓不少于2場(chǎng)。
?。ǘ?00萬(wàn)元年度運行經(jīng)費
上一年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出不低于機構收入總額的10%,轉化科技成果不少于10項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,發(fā)明專(zhuān)利申請量不少于15件,承接佛山市級以上項目課題不少于1項,引入碩士或中級職稱(chēng)人員不少于2人、博士或高級職稱(chēng)人員不少于1人,對我區企業(yè)提供公共科技服務(wù)不少于10家,舉辦公共技術(shù)講座或培訓不少于4場(chǎng)。
第四條 申報管理辦法第四條的“院士工作站(室)”項目啟動(dòng)資金,須同時(shí)符合以下條件:
?。ㄒ唬┥暾堉黧w為我區具備獨立法人資格的企事業(yè)單位,經(jīng)營(yíng)或運行狀況良好。
?。ǘ┙ㄓ袑?zhuān)門(mén)的研發(fā)機構,擁有水平較高、結構合理的研發(fā)團隊,具備較強研發(fā)能力。
?。ㄈ┡c1名(含1名)以上院士簽訂合作協(xié)議,建立緊密的合作關(guān)系,院士團隊進(jìn)站人員不少于5名。
?。ㄋ模┯忻鞔_的研究課題和穩定的經(jīng)費支持,能為院士及其團隊提供較好的科研條件。
?。ㄎ澹┻\行期限一般不少于3年,須制定工作目標及運行管理規劃,落實(shí)人員、場(chǎng)所、研發(fā)和運行經(jīng)費等,提出年度工作計劃、技術(shù)創(chuàng )新目標和任務(wù)等。
?。┰菏渴芷冈菏抗ぷ髡荆ㄊ遥╉毥?jīng)院士所在單位書(shū)面同意,且要符合相關(guān)規定(每名未退休院士受聘的院士工作站不超過(guò)1個(gè)、退休院士不超過(guò)3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月)。
第五條 院士工作站(室)獲得佛山市科技局或廣東省科技廳認定(立項)后,給予一次性50萬(wàn)元資金扶持,獲得其他部門(mén)(機構、社會(huì )組織等)認定(立項)的,不納入扶持范圍。
第六條 管理辦法第四條的“院士工作站(室)”項目經(jīng)區經(jīng)科局認定后,前3個(gè)年度(自認定后下一個(gè)自然年度起算)內符合下列條件的,可申報100萬(wàn)元~300萬(wàn)元的年度運行經(jīng)費扶持。
?。ㄒ唬?00萬(wàn)元年度運行經(jīng)費
院士團隊進(jìn)站人員不少于5名,上一年度轉化科技成果不少于5項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于1項,年度發(fā)明專(zhuān)利申請量不少于15件。
?。ǘ?00萬(wàn)元年度運行經(jīng)費
院士團隊進(jìn)站人員不少于10名,上一年度轉化科技成果不少于10項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于2項,年度發(fā)明專(zhuān)利申請量不少于30件。
?。ㄈ?00萬(wàn)元年度運行經(jīng)費
院士團隊進(jìn)站人員不少于20名,上一年度轉化科技成果不少于15項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于2項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于3項,年度發(fā)明專(zhuān)利申請量不少于50件。
院士團隊人員包括院士的學(xué)生、院士單位的科研人員和參與院士主持的項目的科研人員。
第七條 申報管理辦法第五條“企業(yè)研發(fā)機構”扶持資金時(shí),區級工程技術(shù)研究中心要根據《佛山市三水區工程技術(shù)研究中心管理辦法》規定進(jìn)行認定。其他各級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機構要按照科技、工信部門(mén)各級文件規定的認定條件和申報流程進(jìn)行申報認定。
各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機構提供各級科技、工信部門(mén)認定文件作為依據。
第八條 管理辦法第五條中企業(yè)申報各級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機構認定時(shí)如出現以下情況之一的,按照“就高不就低、不重復扶持”的原則,以獲得最高級別認定的扶持標準執行,不再另行給予扶持:
?。ㄒ唬┩恢黧w組建的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心同一年度申報兩級或以上并獲得認定的。
?。ǘ┮颜J定為較高級別的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心后,再認定為較低級別的。
第九條 管理辦法第六條“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟”的扶持:產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟須在我區登記注冊為具有獨立法人資格的實(shí)體機構,獲得國家、省、市科技部門(mén)認定(立項)的,分別給予一次性100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金扶持。同一年度申報兩級或以上并獲得認定的,按照“就高不就低、不重復扶持”的原則,以獲得最高級別認定的扶持標準執行。
第十條 管理辦法第七條以我區企業(yè)申報產(chǎn)學(xué)研合作扶持項目的形式開(kāi)展,擇優(yōu)扶持。
?。ㄒ唬?項目類(lèi)別分為一般扶持項目和重點(diǎn)扶持項目:
1.一般扶持項目的技術(shù)水平達到國內先進(jìn),或在細分領(lǐng)域具有較大影響和較強競爭力。成果轉化條件較成熟,取得一定的經(jīng)濟效益或社會(huì )效益。按項目合同交易額20%給予一次性扶持,同一企業(yè)同一年度最高50萬(wàn)元資金扶持。
2.重點(diǎn)扶持項目的技術(shù)水平達到國際先進(jìn)或國內領(lǐng)先,或在細分領(lǐng)域具有重大影響和核心競爭力。成果可轉化程度高,或在本行業(yè)可得到廣泛應用,對推動(dòng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的產(chǎn)業(yè)結構調整、科技和社會(huì )進(jìn)步有重大作用,產(chǎn)生顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或社會(huì )效益。按合同交易額40%給予一次性扶持,同一企業(yè)同一年度最高200萬(wàn)元資金扶持。
?。ǘ?申報單位須提前將產(chǎn)學(xué)研合作項目的相關(guān)情況向區經(jīng)科局備案,否則不能申報產(chǎn)學(xué)研合作項目扶持。申報本年度產(chǎn)學(xué)研合作扶持項目的范圍僅限于上年度已備案的產(chǎn)學(xué)研合作項目。
?。ㄈ捌髽I(yè)與科研院校共建聯(lián)合實(shí)驗室”列入重點(diǎn)扶持項目類(lèi)別。
第十一條 管理辦法中的所有項目如經(jīng)申報程序,申報資料按當年發(fā)布的申報指南(通知)要求提交。申報資料均須經(jīng)過(guò)各鎮(街道)科技主管部門(mén)進(jìn)行初審并推薦后,由區經(jīng)科局按有關(guān)程序進(jìn)行審核。
第十二條 管理辦法規定的廣東省新型研發(fā)機構,國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室,各級企業(yè)研發(fā)機構(含工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作扶持項目的扶持均屬于事后補助,不需要驗收。
管理辦法第三條規定的研究院(所)項目、第四條規定院士工作站(室)按科技創(chuàng )新項目管理要求組織實(shí)施,執行期滿(mǎn)要進(jìn)行驗收。驗收程序按各級科技部門(mén)規定辦理。拒不參加驗收的視為驗收不通過(guò)。
第十三條 扶持資金應當用于本單位的科技創(chuàng )新工作。資金使用單位要建立健全資金管理制度,加強資金管理,對扶持資金款項,實(shí)行單獨列賬、獨立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金使用和接收財務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì )計資料。未納入專(zhuān)賬核算的支出,財務(wù)審核時(shí)不得納入實(shí)際投入。資金使用會(huì )計核算按照《中華人民共和國會(huì )計法》等相關(guān)法律法規執行。資金使用單位自覺(jué)接受各級科技、財務(wù)、審計、監察等部門(mén)的專(zhuān)項審計和績(jì)效評價(jià),按要求提交資金使用情況報告(包括出具由具資質(zhì)的第三方機構的專(zhuān)審報告)。無(wú)落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用的,屬違規管理使用財政扶持資金,將全數追回。
第十四條 扶持資金支出包括直接費用和間接費用兩部分。
直接費用是指資金使用單位在組織實(shí)施科技創(chuàng )新活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動(dòng)力費、差旅費/會(huì )議費/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費、勞務(wù)費、人員費、專(zhuān)家咨詢(xún)費和其他支出等。
間接費用是指資金使用單位在組織實(shí)施科技創(chuàng )新活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括資金使用單位為科技創(chuàng )新工作提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用的支出,以及績(jì)效支出等。間接費用實(shí)行總額控制,按照直接費用扣除儀器設備軟件購置后的一定比例進(jìn)行核定,500 萬(wàn)元以下的部分為20%,500 萬(wàn)元至1000 萬(wàn)元的部分為15%,1000 萬(wàn)元以上的部分為13%。為加大對科研人員的激勵力度,不單設比例限制績(jì)效支出。資金使用單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在經(jīng)費中重復提取、列支相關(guān)費用。
第十五條 本實(shí)施細則由區經(jīng)科局負責解釋,有效期至2023年12月31日。
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