佛山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)促進(jìn)佛山北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

第一章　總則
    第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通知》（工信部聯(lián)規〔2021〕206號）、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省商務(wù)廳廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省培育智能機器人戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）的通知》（粵工信裝備〔2020〕112號）等文件精神，根據市委、市政府有關(guān)“雙十”產(chǎn)業(yè)園區建設的工作部署，重點(diǎn)支持、引導機器人產(chǎn)業(yè)資源集聚北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)佛山機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本辦法。
    第二條　本辦法扶持對象為在佛山北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園及其聯(lián)動(dòng)發(fā)展區區域（以下稱(chēng)扶持區域）內以獨立法人方式注冊并依法誠信經(jīng)營(yíng)，注冊地、經(jīng)營(yíng)地、納稅地須在產(chǎn)業(yè)園扶持區域范圍內，且主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍屬于工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和特種機器人等領(lǐng)域的機器人相關(guān)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）。產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展區包括以下7個(gè)區域：區域1：北滘鎮的北至益豐路，東至美的大道，南至105國道，西至林上北路；區域2：北滘鎮的北至潭洲水道，東至青沙大道、廣佛江珠高速、細海河，南至銀桂路、展荷路、三樂(lè )路，西至僚龍路；區域3：陳村鎮的北至文登路，東至倫桂路，南至橫五路，西至環(huán)鎮東路；區域4：陳村鎮的北至銀河及順德區界，東至縱六路，南至橫一路，西至西淋崗山體與礦坑湖；區域5：陳村鎮的北至佛陳路，東至紺村，南至二龍村，西至二龍大道；區域6：樂(lè )從鎮的東至華陽(yáng)路、馬龍大道，南至馬良大涌、三樂(lè )路，西至嶺南大道，北至銀桂路；區域7：樂(lè )從鎮的東至華陽(yáng)路、南至裕和路、西至百順道、北至天虹路。
第二章　支持內容
    第三條　項目落戶(hù)扶持。
    （一）地價(jià)優(yōu)惠。對于固定資產(chǎn)投資在10億元、20億元以上的機器人及核心零部件產(chǎn)業(yè)項目，分別最低可按項目工業(yè)用地指導價(jià)的70％、50％確定土地出讓起始價(jià)，但不得低于順德區工業(yè)用地最低價(jià)標準。對于固定資產(chǎn)投資50億元以上的項目，土地出讓底價(jià)可按順德區工業(yè)用地最低價(jià)標準確定。
    （二）租金及購買(mǎi)廠(chǎng)房補助。
    1.在產(chǎn)業(yè)園扶持區域內租賃工業(yè)廠(chǎng)房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園扶持區域工商注冊之日起的下一個(gè)完整會(huì )計年度開(kāi)始的3年內，年經(jīng)濟貢獻不少于100萬(wàn)元的企業(yè)，可給予當年度50％租金補助；年經(jīng)濟貢獻不少于500萬(wàn)元的企業(yè)，可給予當年度100％租金補助。補助金額按面積據實(shí)核算，工業(yè)廠(chǎng)房租金補助面積最高3000平方米，補助標準最高30元/平方米·月。企業(yè)享受租金補助期間不得（整體或分割）轉租房產(chǎn)。
    2.在產(chǎn)業(yè)園扶持區域內購置自用工業(yè)廠(chǎng)房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園扶持區域工商注冊之日起的下一個(gè)完整會(huì )計年度開(kāi)始的3年內，年經(jīng)濟貢獻不少于500萬(wàn)元的，按每平方米500元的標準分3年平均給予補助，工業(yè)廠(chǎng)房補助面積最高10,000平方米。享受購房補助的企業(yè)，在享受補助政策期間不得（整體或分割）轉賣(mài)、轉租所購房產(chǎn)。若享受該政策的第二、第三年年經(jīng)濟貢獻少于500萬(wàn)元的，取消該年度的補助。
    企業(yè)僅能選擇享受以上工業(yè)廠(chǎng)房的租金或購房補助中的1種。
    （三）固定資產(chǎn)投資補助。擁有自主核心技術(shù)的機器人項目，經(jīng)順德區人民政府認定為重大產(chǎn)業(yè)招商項目的，可給予最高連續5年當年新增固定資產(chǎn)實(shí)際投入的30％補助，具體獎補方式通過(guò)項目投資扶持協(xié)議約定。
    第四條　人才扶持。
    （一）骨干人才補助。對年度應納稅工資薪金收入額30萬(wàn)以上或被認定為順德區高層次產(chǎn)業(yè)人才的企業(yè)員工，按其在順德年度個(gè)人經(jīng)濟貢獻的50％，可給予連續3年補助，每人每年最高5萬(wàn)元。其中，企業(yè)員工上一年度在順德區購買(mǎi)社保時(shí)間為12個(gè)月。
    （二）高管人才補助。重大產(chǎn)業(yè)招商項目投產(chǎn)后，對其高級管理人員（每家企業(yè)不超過(guò)10名），可在連續3個(gè)會(huì )計年度內每年按照個(gè)人工資薪金所得額的10％予以補助，最高補助300萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)的高級管理人員每年合計最高補助金額500萬(wàn)元；高級管理人員有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，只能以1家企業(yè)為主體進(jìn)行申報。
    （三）生活配套保障。對通過(guò)公開(kāi)交易取得工業(yè)用地的在建項目企業(yè)或規模以上企業(yè)，優(yōu)先給予企業(yè)人才專(zhuān)賣(mài)房和子女義務(wù)教育入學(xué)名額保障。
    第五條　研發(fā)扶持。
    （一）揭榜掛帥補助。經(jīng)順德區相關(guān)部門(mén)認定的機器人及核心零部件關(guān)鍵技術(shù)項目，重大突破項目給予最高補助1000萬(wàn)元，重點(diǎn)項目給予最高補助500萬(wàn)元。
    （二）創(chuàng )新平臺補助。經(jīng)順德區人民政府認定的機器人公共創(chuàng )新（研發(fā)）平臺，按建設期內固定資產(chǎn)及軟件投資的50％給予補助，最高5000萬(wàn)元。投入使用后連續3年按照公共創(chuàng )新平臺對外創(chuàng )新服務(wù)營(yíng)業(yè)收入的50％給予補助，每年最高補助300萬(wàn)元。
    第六條　做大做強扶持。
     （一）經(jīng)濟貢獻獎勵。新引入企業(yè)在政策有效期內，年度經(jīng)濟貢獻不少于500萬(wàn)元的，從該年度開(kāi)始第一年度給予地方經(jīng)濟貢獻100％獎勵，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經(jīng)濟貢獻的增量給予100％獎勵。
    政策出臺前已落戶(hù)企業(yè)在政策有效期內，年度經(jīng)濟貢獻不少于5000萬(wàn)元的，從該年度開(kāi)始第一年度給予地方經(jīng)濟貢獻100％獎勵，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經(jīng)濟貢獻的增量給予100％獎勵。
    （二）企業(yè)成長(cháng)獎勵。新引入企業(yè)被認定為規模以上企業(yè)的，連續3年按企業(yè)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得的經(jīng)濟貢獻超上述所得的15％部分給予獎勵。
    企業(yè)僅能選擇享受以上經(jīng)濟貢獻獎勵或企業(yè)成長(cháng)獎勵中的1種。
    （三）上市獎勵。企業(yè)成功在境內資本市場(chǎng)（包括上海證券交易所、深圳證券交易所及順德區人民政府認可的境外證券交易場(chǎng)所）實(shí)現上市的，給予500萬(wàn)元獎勵。
    第七條　銷(xiāo)售扶持。
    對在產(chǎn)業(yè)園扶持區域內研發(fā)生產(chǎn)的機器人本體或核心零部件產(chǎn)品銷(xiāo)售額首次達到5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別最高給予1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、1億元、2億元獎勵，上述獎勵分兩年平均支付。本辦法有效期內達到多個(gè)獎勵檔次的，以補差額的方式按最高檔給予獎勵（差額按兩年平均支付）。若第二年銷(xiāo)售額低于前一年銷(xiāo)售額，則取消剩余部分獎勵。
    第八條　金融扶持。
    （一）投融資扶持。引入區機器人產(chǎn)業(yè)引導基金，對獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案的市場(chǎng)化風(fēng)險投資機構1000萬(wàn)元以上投資，且企業(yè)實(shí)繳注冊資本達1000萬(wàn)元以上的項目，區財政可通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導基金給予投融資額10％的跟投，每個(gè)企業(yè)跟投不超過(guò)1000萬(wàn)元。后續區財政投資退出收益的50％獎勵給企業(yè)。
    （二）貸款貼息。對政策有效期內年度經(jīng)濟貢獻不少于150萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的企業(yè)，可連續3年按該企業(yè)與銀行機構實(shí)際發(fā)生的利息的100％進(jìn)行貼息，每家企業(yè)每年貼息分別不超過(guò)200萬(wàn)元和500萬(wàn)元。貼息利率不高于按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率LPR。本點(diǎn)與本辦法第三條第二點(diǎn)“租金及購買(mǎi)廠(chǎng)房補助”僅能二選其一。
    （三）國資投資。市區國資企業(yè)通過(guò)股權投資、財務(wù)投資、協(xié)助市場(chǎng)推廣等方式扶持機器人及核心零部件企業(yè)發(fā)展壯大。
    第九條　特重大項目扶持。
    對于產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)或對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻特別重大的投資項目，可報市委市政府或順德區委區政府研究，以“一企一策”方式給予扶持。
    第十條　要素保障。
    對扶持區域內企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)招商項目在用能用地、環(huán)境容量保障等方面給予傾斜支持。
第三章　附則
    第十一條　符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合市、區其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。本辦法涉及的補助資金為稅前金額。發(fā)放給個(gè)人的，由支付單位按現行稅收法律法規代扣代繳相關(guān)個(gè)人所得稅；發(fā)放給企業(yè)的，由企業(yè)按規定辦理納稅申報。
    第十二條　根據落戶(hù)的招商項目情況，可采用上述多種扶持方式分別給予綜合扶持。享受本辦法扶持資金的項目應與其對地方的經(jīng)濟貢獻相匹配，簽訂協(xié)議時(shí)約定的扶持措施和力度應綜合考慮項目日后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
    第十三條　名詞解釋。
    （一）本辦法所指機器人包含工業(yè)機器人、服務(wù)機器人和特種機器人。工業(yè)機器人必須符合國家標準GB/T 12643-2013，具體是指在工業(yè)自動(dòng)化中使用的、固定式或移動(dòng)式、可重復編程、多用途的操作機，可對3個(gè)或3個(gè)以上軸進(jìn)行編程。服務(wù)機器人必須符合國家標準GB/T 12643-2013，具體是指除工業(yè)自動(dòng)化應用外，能為人類(lèi)或設備完成有用任務(wù)的機器人。特種機器人必須符合國家標準GB/T 36239-2018，具體是指應用于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，一般由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的人員操作或使用的，輔助和/或代替人執行任務(wù)的機器人。
    （二）本辦法所指機器人相關(guān)企業(yè)是指從事與機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)或機構，且其機器人相關(guān)業(yè)務(wù)收入要占到企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入的50％以上。機器人相關(guān)企業(yè)或機構包括：機器人生產(chǎn)企業(yè)（工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人）、機器人核心零部件生產(chǎn)企業(yè)（減速器、伺服電機、控制器、精密運動(dòng)構件、控制軟件、人工智能等）、機器人系統集成企業(yè)及配套企業(yè)、機器人服務(wù)機構（研發(fā)、檢測認證、展示推廣、產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)、咨詢(xún)、培訓、行業(yè)協(xié)會(huì )等）等。本辦法所稱(chēng)機器人系統集成是指將機器人本體與相關(guān)控制軟件、應用軟件、周邊設備結合起來(lái)，成為系統。
    （三）本辦法所述的固定資產(chǎn)投資額包括：建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資等，不含土地價(jià)款，具體以會(huì )計準則對固定資產(chǎn)的核算要求為準。上一年根據本辦法已獲得固投補助的項目再次申請當年固投補助的，應從當年其固投補助核算基數中一次性扣減上一年已獲固投補助的金額后再乘以協(xié)議約定的固投獎勵比例。
  （四）新引入企業(yè)是指在本辦法生效后，在產(chǎn)業(yè)園范圍內工商登記注冊成立或工商營(yíng)業(yè)執照地址從順德區外遷移進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)。
    （五）本辦法重大產(chǎn)業(yè)招商項目是指符合以下3個(gè)條件之一，并與順德區人民政府或其授權的相關(guān)單位簽訂了項目投資扶持協(xié)議的項目：1.固定資產(chǎn)投資金額和土地價(jià)款合計不少于8億元，項目達產(chǎn)年納稅強度中購地項目不少于60萬(wàn)元/畝，購買(mǎi)物業(yè)項目不少于360元/平方米。2.購地項目達產(chǎn)年納稅強度不少于80萬(wàn)元/畝，納稅不少于5000萬(wàn)元；或購買(mǎi)（租賃）物業(yè)項目達產(chǎn)年納稅不少于3000萬(wàn)元，納稅強度不少于480元/平方米。3.經(jīng)順德區委區政府研究認為屬于重大產(chǎn)業(yè)招商項目的。
    （六）本辦法項目涉及的經(jīng)濟貢獻的統計口徑包括：項目在順德區繳納的增值稅、企業(yè)所得稅及出口免抵額。地方經(jīng)濟貢獻是指經(jīng)濟貢獻在順德區的留存部分。
    （七）高級管理人員：企業(yè)董事長(cháng)、副董事長(cháng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監事長(cháng)、總經(jīng)濟師、總會(huì )計師或相當層級職務(wù)的人員，在順德區工作并購買(mǎi)社保。
    （八）本辦法所稱(chēng)以上、最高、不少于、不超過(guò)，均包含本數。
    第十四條  本辦法由順德區人民政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
    第十五條  本辦法自2023年1月19日起施行，有效期至2025年12月31日。項目申報單位可以在2026年度按要求申報2025年度的獎補。在本辦法有效期內申請并獲批準的企業(yè)或人員，在本辦法到期后，涉及連續資助措施延續至資助完畢；在本辦法有效期內，依據本辦法簽訂協(xié)議并約定有關(guān)扶持方式的項目，在本辦法到期后仍按協(xié)議執行。

附件：佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)佛山北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

詳文請點(diǎn)擊：https://mp.weixin.qq.com/s/CrLzJfa37gIFWyCKDTkizg