發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:9/22/2023 8:54:33 AM
第一條 為支持引導制造業(yè)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神,聚焦細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節,深耕細作、創(chuàng )新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化,根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》及《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》,制定本辦法。
第二條 制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單項冠軍)是指長(cháng)期專(zhuān)注于制造業(yè)特定細分領(lǐng)域,生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國際先進(jìn),單項產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。
第三條 單項冠軍應在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格。企業(yè)未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)。近3年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為。
第四條 工業(yè)和信息化部負責單項冠軍認定管理工作的宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調,推動(dòng)出臺相關(guān)支持政策,發(fā)布認定標準,組織開(kāi)展認定管理和監督檢查。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級主管部門(mén))根據本辦法,負責本地區單項冠軍的培育推薦和管理工作。
第五條 工業(yè)和信息化部建立健全單項冠軍“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制和認定評價(jià)體系。省級主管部門(mén)建立健全梯度培育體系,構建企業(yè)培育庫,加大扶持力度,支持專(zhuān)精特新“小巨人”等中小企業(yè)加快成長(cháng),推動(dòng)單項冠軍數量持續增長(cháng)、質(zhì)量穩步提升。
第六條 工業(yè)和信息化部建設單項冠軍培育平臺(https://excellent-ent.cn,以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺),搭建單項冠軍數據庫,加強對企業(yè)的服務(wù)對接。省級主管部門(mén)加強對企業(yè)運行監測分析,對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、意見(jiàn)訴求,以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤,有針對性地制定政策和開(kāi)展精準服務(wù)。
第二章 認定程序和標準
第七條 認定工作堅持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則,按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)認定、誰(shuí)管理”的方式統籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。
第八條 工業(yè)和信息化部適時(shí)更新認定重點(diǎn)領(lǐng)域,引導企業(yè)圍繞國家重大戰略創(chuàng )新發(fā)展,按照制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定標準(見(jiàn)附件1),從專(zhuān)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競爭、創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)管理等方面評價(jià)認定。
第九條 原則上每年組織開(kāi)展一次認定工作,程序包括三個(gè)環(huán)節:
(一)企業(yè)申請。制造業(yè)企業(yè)對照重點(diǎn)領(lǐng)域和認定標準,自評估后,自愿向省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團提出申請。
(二)核查推薦。省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團根據認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查和實(shí)地抽查,擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。
(三)論證認定。工業(yè)和信息化部組織中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )等第三方機構對被推薦企業(yè)進(jìn)行核查、論證和實(shí)地抽查,形成公示企業(yè)名單。經(jīng)公示無(wú)異議后,認定為單項冠軍,并頒發(fā)證書(shū)(標注產(chǎn)品名稱(chēng))。
第十條 單項冠軍證書(shū)有效期為3年,到期后由工業(yè)和信息化部組織復核(含實(shí)地抽查),復核通過(guò)的,有效期延長(cháng)3年。復核程序和標準參照認定程序和標準執行。
第十一條 有效期內的單項冠軍,應在每年5月31日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的,取消復核資格。
第十二條 有效期內的單項冠軍,若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認定條件有關(guān)的重大變化,應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內,將相關(guān)情況經(jīng)省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團核實(shí)后報工業(yè)和信息化部。不再符合認定標準的,撤銷(xiāo)認定。經(jīng)提示仍未按期報告有關(guān)情況的,撤銷(xiāo)認定。
第十三條 有效期內的單項冠軍,若發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為,或被發(fā)現存在數據造假等情形,經(jīng)核實(shí)后撤銷(xiāo)認定,3年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個(gè)人可對單項冠軍相關(guān)信息的真實(shí)性、準確性等問(wèn)題,向工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容,工業(yè)和信息化部將及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí),被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改,或撤銷(xiāo)認定。
第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應建立“企業(yè)直通車(chē)”常態(tài)化聯(lián)系制度,及時(shí)掌握企業(yè)訴求,指導用好惠企政策,協(xié)調解決土地、用工、用能等問(wèn)題,提高政策精準性和有效性。組織行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等梳理企業(yè)需求,提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品推廣、知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
第十六條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應推動(dòng)單項冠軍創(chuàng )新發(fā)展,支持引導企業(yè)持續強化研發(fā)投入,承擔國家重大科技項目,擴大創(chuàng )新資源開(kāi)放共享,參與制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng),鍛長(cháng)板、補短板、強基礎。實(shí)施企業(yè)管理提升專(zhuān)項行動(dòng),提升公司治理、精細管理和合規管理水平。
第十七條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應鼓勵支持單項冠軍在全球布局研發(fā)設計中心,優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和供應鏈體系,有效對接和利用全球資源。以共建“-一-帶一路”為引領(lǐng),深入實(shí)施“走出去”戰略,推動(dòng)企業(yè)積極穩妥開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)布局,更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
第十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應支持單項冠軍在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券,加強與銀行等金融機構對接,提升金融服務(wù)的有效性、精準性。支持引進(jìn)、培養科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高水平技術(shù)技能人才,積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,打造人才培養特色載體,不斷提升人才集聚能力和培養水平。
第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應加大對單項冠軍的宣傳推廣力度,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,統籌運用多種方式加強對企業(yè)典型事跡、經(jīng)驗做法的宣傳報道,編制發(fā)布企業(yè)案例集,打造“單項冠軍”名片。
第五章 附則
第二十條 省級主管部門(mén)應積極開(kāi)展省級單項冠軍認,重點(diǎn)認定生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內領(lǐng)先,單項產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場(chǎng)占有率位居國內前列的制造業(yè)企業(yè)(參考標準見(jiàn)附件2)。
第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)鶕?shí)際情況,適時(shí)修訂。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效。生效前已被認定的單項冠軍繼續有效,有效期(最長(cháng)不超過(guò)3年)到期后自動(dòng)失效,復核時(shí)按本辦法執行。
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