一、起草背景及依據

　　以習近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權保護工作始終擺在突出的位置，提出了“全面加強知識產(chǎn)權保護工作，激發(fā)創(chuàng )新活力推動(dòng)構建新發(fā)展格局”的更高要求。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035）》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》等重要文件，今年10月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》，提出要從提升專(zhuān)利質(zhì)量和加強政策激勵兩方面發(fā)力，著(zhù)力打通專(zhuān)利轉化運用的關(guān)鍵堵點(diǎn)。今年3月份印發(fā)《黨和國家機構改革方案》，提出加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，將國家知識產(chǎn)權局重新調整為國務(wù)院直屬機構。文件出臺之密、重視程度之高前所未有。

　　我區于2019年獲評為國家知識產(chǎn)權強縣工程示范區，是全區獲得為數不多的國字號稱(chēng)號。示范區需每三年進(jìn)行一次復評?？己酥笜税瑢χR產(chǎn)權專(zhuān)項經(jīng)費投入占財政支出比重不少于萬(wàn)分之三，需要制定有知識產(chǎn)權相關(guān)資助規定。市委市政府對區委區政府知識產(chǎn)權保護的年度考核要求加大知識產(chǎn)權保護資金投入力度，經(jīng)費要比往年有所增加?？己饲闆r直接影響到區委區政府主要領(lǐng)導。區委、區政府高度重視知識產(chǎn)權工作，自2019年以來(lái)，連續將推進(jìn)國家知識產(chǎn)權強縣工程示范區寫(xiě)入區委區政府工作報告，并納入年度考核指標體系。市區兩級打造一流營(yíng)商環(huán)境工作方案也涉及多個(gè)知識方面的工作。2022年起，黨中央、國務(wù)院將加強知識產(chǎn)權保護工作情況列入對各級黨委和政府同時(shí)進(jìn)行考核?？己藘热菝鞔_包含了各級黨委政府對知識產(chǎn)權財政經(jīng)費投入、出臺引導促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策等方面的指標。

　　我區2022年6月6日制定的《佛山市高明區促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》，有效期至2023年12月31日止，資助辦法即將到期。此外，部分條款需進(jìn)一步修訂明晰。如根據銀行發(fā)放貸款及還款的實(shí)際方式進(jìn)行修改，對知識產(chǎn)權融資貼息資助條款進(jìn)行修訂，使條款更具操作性。明晰知識產(chǎn)權調解機構資助條款，明確調解對象是指需涉及高明區內的企業(yè)，避免產(chǎn)生歧義。在改進(jìn)方面，佛山市及各區均制定了資助辦法，我區該項資助政策也是多年一直延續下來(lái)，對促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，因此，有必要對資助辦法進(jìn)行修訂，將有效期修改為有效期三年，對部分條款進(jìn)行明晰。

　　二、資助辦法的主要內容及特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┵Y助辦法的主要內容

　　資助辦法修訂稿主管單位為佛山市高明區市場(chǎng)監督管理局，主要為推動(dòng)我區發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵發(fā)明人申請專(zhuān)利，增強專(zhuān)利意識，提高技術(shù)創(chuàng )新能力，提升企業(yè)競爭力。與原資助辦法相比，主要為進(jìn)一步修訂明晰了部分條款，將有效期限延長(cháng)三年，總共七章（三十四條），主要內容如下：

　　1.第一章為總則，從第一條至第六條，主要內容包括擬定政策的文件依據、資助項目資金來(lái)源及使用管理。

　　2.第二章擬定知識產(chǎn)權創(chuàng )造類(lèi)資助的對象和條件，從第七條至第十四條，主要內容包括專(zhuān)利獎、粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽、國家和省知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)、專(zhuān)利密集型企業(yè)培育項目、馳名商標、區域商標運用、國際商標和地理標志資助條件。

　　3.第三章擬定知識產(chǎn)權保護類(lèi)資助的對象和條件，從第十五條至第十八條，主要內容包括專(zhuān)利商標侵權訴訟或應對訴訟、專(zhuān)利無(wú)效請求、知識產(chǎn)權保護工作站和知識產(chǎn)權調解機構資助條件。

　　4.第四章擬定知識產(chǎn)權運用類(lèi)資助的對象和條件，從第十九條至第二十二條，主要內容包括知識產(chǎn)權融資貼息、知識產(chǎn)權保險、專(zhuān)利技術(shù)交易和專(zhuān)利實(shí)施轉化資助條件。

　　5.第五章擬定知識產(chǎn)權人才及機構類(lèi)資助的對象和條件，從第二十三條至第二十四條，主要內容包括知識產(chǎn)權人才儲備、 知識產(chǎn)權服務(wù)機構落戶(hù)項目資助條件。

　　6.第六章擬定資料受理、審核和監督管理，從第二十五條至第二十九條，主要內容包括資助項目申報、審核和監督管理的相關(guān)規定。

　　7.第七章擬定附則，主要內容包括政策施行時(shí)間及年限。

　?。ǘ┵Y助辦法的主要特點(diǎn)

　　1.突出支持知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展要求。重點(diǎn)在專(zhuān)利密集型培育、知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)培育、國家及省專(zhuān)利獎和粵港澳大灣區高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽等項目上給予資助，切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展指標引領(lǐng)作用。

　　2.強化知識產(chǎn)權運用方面資助。鼓勵區內企業(yè)充分利用擁有的專(zhuān)利權進(jìn)行質(zhì)押融資，發(fā)揮科技金融引導作用，緩解融資難問(wèn)題。加大對創(chuàng )新型知識產(chǎn)權運用轉化方面資助，契合國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》文件要求。

　　3.強化特色產(chǎn)業(yè)支撐助力鄉村振興。大力加強地理標志培育資助，圍繞我區農業(yè)特色，立足地理標志商標（產(chǎn)品），做大做強農業(yè)傳統特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色農產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為商標品牌優(yōu)勢和市場(chǎng)競爭力。

　　4.設置了單項資助最高限額。如國家和省知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)資助、知識產(chǎn)權融資貼息資助、專(zhuān)利實(shí)施轉化資助等都設置了資助最高限額，使資助辦法更具可行性。