發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:6/26/2019 4:09:04 PM
各有關(guān)單位:
根據《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)科技成果轉移轉化的實(shí)施意見(jiàn)》(佛府辦函〔2018〕770號),我局制定了《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施細則》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
佛山市科學(xué)技術(shù)局
2019年6月21日
佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉移體系建設方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉移轉化的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,構建符合科技創(chuàng )新規律、技術(shù)轉移規律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的技術(shù)轉移體系,推進(jìn)科技成果在佛山市轉化為現實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)佛山市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,加快建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,根據《佛山市促進(jìn)科技成果轉移轉化實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):實(shí)施意見(jiàn)),制定本實(shí)施細則。
第二條實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)的科技成果轉移轉化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng),以及為服務(wù)科技成果轉移轉化所開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第三條實(shí)施意見(jiàn)中,省科技獎培育項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng):省獎培育項目)屬于事前資助。獲得省和國家科技獎配套、佛山市科技成果轉化平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng):市轉化平臺)資助、技術(shù)合同、國家技術(shù)轉移示范機構和技術(shù)經(jīng)紀人資助屬于后補助。
第四條上款所述資助中,除獲得省和國家科技獎配套外,均需要進(jìn)行申報。申報時(shí)間、申報條件、申報材料要求、申報流程等市科技局以當年發(fā)布的申報通知或指南為準。
第五條申請資助的單位必須是佛山市注冊的獨立法人單位。申請技術(shù)經(jīng)紀人資助的自然人必須是佛山市獨立法人單位聘任人員。列入科技誠信嚴重失信行為記錄名單的相關(guān)責任主體不得申請資助。
第二章省科技獎培育項目
第六條市科技局設立省獎培育項目庫,選擇佛山市范圍內技術(shù)創(chuàng )新性強、經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力和示范效應強的項目進(jìn)入項目庫,經(jīng)輔導和培育,將符合條件的項目提名省科學(xué)技術(shù)獎或向省科技廳推薦提名國家科學(xué)技術(shù)獎。
第七條省獎培育項目分一、二檔,每個(gè)項目分別由市財政資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元,資助資金一次性撥付。
第八條申報省獎培育項目應具備以下條件:
?。ㄒ唬┥陥箜椖勘仨氃诜鹕绞行姓^域內進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)并取得成果和已經(jīng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化;
?。ㄒ唬┥陥箜椖勘仨毥?jīng)過(guò)成果評價(jià)或已取得發(fā)明專(zhuān)利授權,并已進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果登記;
?。ǘ┥陥箜椖恳笱芯砍晒w推廣應用時(shí)間2年以上;
?。ㄈ┩坏谝煌瓿扇嗣磕曛荒苌暾埲霂祉椖?項,同一第一完成人在庫項目不超過(guò)3項。
第九條省獎培育項目由下列單位推薦:
?。ㄒ唬﹨^人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén);
?。ǘ┦腥嗣裾M成部門(mén)及直屬機構、派出機構;
?。ㄈ┰O立科技獎的社會(huì )組織;
?。ㄋ模┓弦幎ㄙY格條件的其他單位。
第十條省獎培育項目的評審標準如下:
在技術(shù)上有重大創(chuàng )新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內領(lǐng)先以上水平,成為行業(yè)共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù),成果轉化程度高,市場(chǎng)競爭力強,對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有重大作用,并創(chuàng )造了重大的經(jīng)濟效益的,可以評為一檔;
在技術(shù)上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內先進(jìn)以上水平,成果轉化程度較高,市場(chǎng)競爭力較強,對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有較大作用,并創(chuàng )造了較大的經(jīng)濟效益的,可以評為二檔。
第十一條申請入庫培育項目經(jīng)申報、形式審查、專(zhuān)家評審和報市政府審批等程序,確定是否入庫及入庫檔次。
第十二條申報省獎培育項目必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥陥髸?shū);
?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ┙Y題驗收證明或科技成果評價(jià)證明,以及科技成果登記證書(shū);
?。ㄋ模┡c本項目相關(guān)的知識產(chǎn)權情況證明:包括授權專(zhuān)利,計算機軟件著(zhù)作權,動(dòng)植物新品種、農業(yè)新品種等;已發(fā)表的論文、專(zhuān)著(zhù)等;
?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權權利人、成果評價(jià)、成果登記證明中的參與研究單位未列入項目主要完成單位時(shí),必須出具《同意不參與報獎聲明》,并加蓋法人單位公章。代表性論文(專(zhuān)著(zhù))的第一作者或通訊作者(主編或副主編)、知識產(chǎn)權權利人、發(fā)明專(zhuān)利發(fā)明人以及成果評價(jià)、成果登記證明中的完成人未列入項目主要完成人時(shí),必須出具《同意不參與報獎聲明》,并由其本人簽名。
?。┩茝V應用證明(用戶(hù)使用報告)及經(jīng)濟、社會(huì )效益證明;
?。ㄆ撸z測證明及國家法律法規要求的行業(yè)審批、許可等文件。
第十三條省獎培育項目入庫存續期為三年。符合以下兩種情況,項目自動(dòng)出庫:一是項目入庫期間獲得省以上科技獎的項目,二是項目入庫三年后仍未獲得省以上科技獎的。
第十四條存在以下情況之一的,不得申請省獎培育項目:
?。ㄒ唬┰谥R產(chǎn)權、完成單位和完成人等方面存在爭議的項目或個(gè)人;
?。ǘ┮呀?jīng)獲得國家、省科技獎的項目;
?。ㄈ┮勒辗煞ㄒ幰幎☉斎〉枚慈〉眯姓S可的項目;
?。ㄋ模┪唇饷艿谋C茼椖?。
?。ㄎ澹┮褟氖】萍吉勁嘤椖砍鰩斓捻椖?。
第三章促進(jìn)社會(huì )科技獎及省和國家科技獎配套資助
第十五條社會(huì )科技獎的設立及管理,按《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規范社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的指導意見(jiàn)》(國科發(fā)獎〔2017〕196號)以及廣東省科技廳出臺的相關(guān)文件執行。
第十六條社會(huì )科技獎勵設立后,設獎?wù)呋虺修k機構應在3個(gè)月內向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)書(shū)面報告,并按照要求提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┛萍吉劦墓芾磙k法及相關(guān)制度;
?。ㄈ┥鐣?huì )科技獎的評審方案、標準、評分體系。
第十七條市財政對以佛山市企事業(yè)單位作為第一完成單位的省和國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予資助。廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個(gè)資助500萬(wàn)元,一等獎項目每個(gè)資助300萬(wàn)元,二等獎項目每個(gè)資助100萬(wàn)元,科技合作獎每個(gè)資助20萬(wàn)元;國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個(gè)資助1000萬(wàn)元,一等獎項目每個(gè)資助500萬(wàn)元,二等獎項目每個(gè)資助300萬(wàn)元,國際科技合作獎每個(gè)資助50萬(wàn)元。
第十八條獲獎項目完成單位應將不低于70%的市財政配套資助資金用于獎勵做出重要貢獻的完成人,留成部分可用于單位的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費、科技管理經(jīng)費、工作人員補貼,或用于申報省和國家科學(xué)技術(shù)獎所需的科技服務(wù)和管理費用。
第十九條獲得省和國家科技獎的項目,由市科技局根據獲獎文件直接申請配套資金劃撥。
第四章市科技成果轉化平臺
第二十條實(shí)施意見(jiàn)中的佛山市科技成果轉化平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng):市轉化平臺)是指在佛山市注冊的獨立法人,集聚科技成果、知識產(chǎn)權、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng )新要素,連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機構等創(chuàng )新主體,開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的科技成果轉化、技術(shù)轉移活動(dòng),提供技術(shù)展示、技術(shù)交易、技術(shù)定價(jià)、技術(shù)投融資、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)經(jīng)紀人培訓、技術(shù)合同認定登記等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的機構。
第二十一條市轉化平臺遴選由市科技局組織實(shí)施。申請納入市轉化平臺的條件如下:
?。ㄒ唬┓鹕绞行姓^域內的高校、科研院所,新型研發(fā)機構、科技服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位;
?。ǘ┙⒘溯^為完善的科技成果轉移轉化制度和政策體系;
?。ㄈ碛幸慌^高水平的成果轉化服務(wù)和技術(shù)轉移服務(wù)專(zhuān)業(yè)化人才隊伍;
?。ㄋ模╅_(kāi)展形式多樣的科技成果轉移轉化服務(wù),推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接,通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式,實(shí)現科技成果市場(chǎng)價(jià)值。
第二十二條申請納入市轉化平臺必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥陥髸?shū);
?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ┢脚_建設方案;
?。ㄋ模┛萍汲晒D化制度、技術(shù)轉移政策體系等;
?。ㄎ澹?zhuān)職技術(shù)服務(wù)人員證明材料。
第二十三條經(jīng)遴選納入市轉化平臺促成的技術(shù)交易,并在佛山市實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,只要買(mǎi)賣(mài)雙方至少有一方是在佛山注冊的獨立法人機構,市財政可按照每個(gè)技術(shù)合同實(shí)際技術(shù)交易額的5%對市轉化平臺給予資助。每個(gè)技術(shù)交易合同資助不超過(guò)20萬(wàn)元,每個(gè)平臺每年資助合計不超過(guò)200萬(wàn)元。
第二十四條申請市轉化平臺資助必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┢脚_、買(mǎi)方和賣(mài)方獨立法人證明;
?。ㄈ┘夹g(shù)合同及技術(shù)合同認定登記證明;
?。ㄋ模┘夹g(shù)在佛山市產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)證明材料。
第五章技術(shù)合同資助
第二十五條技術(shù)合同資助包括市技術(shù)合同登記點(diǎn)資助、技術(shù)交易資助和國家技術(shù)轉移示范機構資助,對上年度已完成的工作進(jìn)行資助。
第二十六條技術(shù)合同登記點(diǎn)的設立或取消按省科技廳的有關(guān)要求和流程操作。
第二十七條申請技術(shù)合同登記點(diǎn)的服務(wù)機構應具備以下條件:
?。ㄒ唬┓鹕绞行姓^域內的高校、科研院所,新型研發(fā)機構、科技服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位;
?。ǘ┚哂屑夹g(shù)交易、科技成果轉化等科技服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗,有從事相關(guān)工作的服務(wù)團隊。
第二十八條技術(shù)合同登記點(diǎn)為佛山市企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合同認定登記服務(wù)工作,組織技術(shù)交易對接活動(dòng),建立技術(shù)合同認定登記和技術(shù)交易服務(wù)人才隊伍。
第二十九條實(shí)行技術(shù)合同登記服務(wù)獎補制度,市財政對全市各技術(shù)合同登記點(diǎn)按全年登記技術(shù)交易額的0.2%進(jìn)行補助。
第三十條申請技術(shù)合同登記點(diǎn)資助必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ┘夹g(shù)合同及技術(shù)合同認定登記證明,以及技術(shù)交易額統計數據。
第三十一條佛山市的企事業(yè)單位作為買(mǎi)方或賣(mài)方,簽訂技術(shù)合同的技術(shù)交易額20萬(wàn)元及以上的,按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予資助,每年每個(gè)單位資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
第三十二條申請技術(shù)交易資助必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ┘夹g(shù)開(kāi)發(fā)(委托開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā))或技術(shù)轉讓合同文本及技術(shù)合同認定登記證明;
?。ㄋ模┡c技術(shù)合同對應的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。
第三十三條有下列情況之一的,不予資助:
?。ㄒ唬┖贤瑑热輧H用于提升企業(yè)內部管理、技術(shù)轉包、產(chǎn)品銷(xiāo)售的;
?。ǘ┐嬖陉P(guān)聯(lián)交易的項目、企業(yè)。
第三十四條對佛山市企事業(yè)單位被科技部認定為國家技術(shù)轉移示范機構的,一次性資助50萬(wàn)元,對獲科技部認定國家技術(shù)轉移示范機構的外地企事業(yè)單位全資或合資在佛山市設立獨立法人機構的,一次性資助30萬(wàn)元。
第三十五條申請國家技術(shù)轉移示范機構資助必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ﹪铱萍疾坑“l(fā)的相關(guān)證明文件。
第六章技術(shù)經(jīng)紀人資助
第三十六條實(shí)施意見(jiàn)所述的技術(shù)經(jīng)紀人是指在技術(shù)市場(chǎng)中,以促進(jìn)成果轉化為目的,為促成技術(shù)交易而從事技術(shù)需求挖掘、中介服務(wù)或技術(shù)推廣應用和技術(shù)合同登記等業(yè)務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等人員。
第三十七條技術(shù)經(jīng)紀人基本要求如下:
?。ㄒ唬┚哂辛己玫目蒲行庞煤吐殬I(yè)道德,堅持客觀(guān)公正和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。不存在學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,沒(méi)有科研信用問(wèn)題和違紀違法等不良記錄。
?。ǘ┚邆淠臣夹g(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識,具有較強的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和對技術(shù)和市場(chǎng)有較高的分析判斷能力,熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉化,有相關(guān)經(jīng)濟、管理和市場(chǎng)知識背景,具備組織、協(xié)調、經(jīng)營(yíng)能力,熟悉國內外相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
?。ㄈ┚邆漭^強的科技成果轉化服務(wù)能力,包括對科技成果的獲取、篩選和交易項目的評價(jià)、論證。
?。ㄋ模┥眢w健康,有足夠的時(shí)間和精力勝任技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)。
第三十八條市科技局設立技術(shù)經(jīng)紀特派員制度。對符合上述條款的技術(shù)經(jīng)紀人,經(jīng)培訓和考核,可認定為市技術(shù)經(jīng)紀特派員。技術(shù)經(jīng)紀特派員征集、培訓和考核方案另行制定。
第三十九條技術(shù)經(jīng)紀特派員分為技術(shù)供需方經(jīng)紀特派員和技術(shù)交易中介方經(jīng)紀特派員,其職責分別是:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)供需方經(jīng)紀特派員。在技術(shù)供給方或需求方單位內部產(chǎn)生,主要負責特派員所在單位科技成果轉化和技術(shù)交易服務(wù),具體從事技術(shù)需求挖掘,參與技術(shù)交易全過(guò)程,跟蹤項目落地,開(kāi)展技術(shù)合同登記等工作。
?。ǘ┘夹g(shù)交易中介方經(jīng)紀特派員。在行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)交易中介服務(wù)機構中產(chǎn)生,主要負責收集、整理、篩選新技術(shù)、新產(chǎn)品信息,根據技術(shù)需求、技術(shù)難題,尋找相應的新技術(shù)、新產(chǎn)品;為技術(shù)供給方或需求方提供成果轉化、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記以及法律顧問(wèn)、市場(chǎng)調查、技術(shù)咨詢(xún)、方案評估、中試調查、產(chǎn)業(yè)化咨詢(xún)等增值服務(wù)。
第四十條技術(shù)供需方經(jīng)紀特派員促進(jìn)技術(shù)交易額年度累計50萬(wàn)元及以上的,可申請技術(shù)經(jīng)紀人資助。
第四十一條技術(shù)交易中介方經(jīng)紀特派員與高校、科研院所和企事業(yè)單位等技術(shù)供給方或需求方簽訂服務(wù)合同,年度累計促成技術(shù)交易額50萬(wàn)元及以上的,可申請技術(shù)經(jīng)紀人資助。
第四十二條每個(gè)符合第四十條和第四十一條規定的技術(shù)經(jīng)紀人一次性資助2萬(wàn)元。申請技術(shù)經(jīng)紀人資助必須但不限于提供以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?shū);
?。ǘ┧趩挝坏莫毩⒎ㄈ俗C明;
?。ㄈ┤温氉C明材料,如勞動(dòng)合同或社保繳納證明等;
?。ㄋ模┩瓿晒ぷ魅蝿?wù)的相關(guān)證明材料等,如服務(wù)合同、技術(shù)合同及認定登記證明,與技術(shù)合同對應的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。
第七章附則
第四十三條本實(shí)施細則由市科技局負責解釋。
第四十四條本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行,有效期五年。
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