發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:7/22/2019 11:25:39 AM
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神,大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省技術(shù)創(chuàng )新中心建設方案〉的通知》(粵科產(chǎn)字〔2019〕149號)的總體部署和要求,我廳決定開(kāi)展2019~2020年度廣東省技術(shù)創(chuàng )新中心建設工作。有關(guān)事項通知如下:
一、建設要求
廣東省技術(shù)創(chuàng )新中心是我省戰略科技力量的重要組成部分,是構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)系統,推動(dòng)原創(chuàng )性技術(shù)創(chuàng )新、加快科技成果轉化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。省技術(shù)創(chuàng )新中心對標國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設要求,以廣東在國家層面具有較大影響力和主導地位的優(yōu)勢支柱、戰略新興產(chǎn)業(yè)及若干重點(diǎn)領(lǐng)域為重點(diǎn),探索建立科技創(chuàng )新的新型體制機制,聚集高端創(chuàng )新人才,形成從基礎研究到應用研究、規?;a(chǎn)的完整的技術(shù)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)配套鏈,系統解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題,培育具有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長(cháng)壯大,催生一批發(fā)展潛力大、帶動(dòng)作用強的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群,為我省推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設和科技強省建設、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高地提供支撐。
二、建設條件
?。ㄒ唬?建設主體。
省技術(shù)創(chuàng )新中心依托擁有技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)、高校和科研院所、高水平創(chuàng )新研究院建設。根據相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展實(shí)際,可采取多種組建模式,“一中心一方案”。所建創(chuàng )新中心可設為獨立法人實(shí)體或人財物相對獨立的內設機構。
在龍頭企業(yè)優(yōu)勢地位突出、行業(yè)集中度高的領(lǐng)域,主要由龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與,通過(guò)組建高水平創(chuàng )新研究院、平臺型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等方式共同投資建設。
在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動(dòng)、市場(chǎng)還未培育成熟的戰略性領(lǐng)域,可以由具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的高校、科研院所、高水平創(chuàng )新研究院牽頭,有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設。
?。ǘ?牽頭單位條件。
牽頭單位必須技術(shù)上處于國內同行業(yè)領(lǐng)先地位,具有省級以上創(chuàng )新平臺,研發(fā)投入、獲得發(fā)明專(zhuān)利或PCT國際專(zhuān)利處于國內同行業(yè)前列。擁有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,有承擔過(guò)國家或省級重大研發(fā)項目的經(jīng)驗。單位創(chuàng )新意識強,已建立鼓勵技術(shù)創(chuàng )新的相關(guān)制度,有較強的資源整合能力和技術(shù)轉移擴散能力。
牽頭單位為企業(yè)的,須是行業(yè)的龍頭企業(yè),近三年銷(xiāo)售收入平均不低于20億元,年度研發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入的比例不低于4%;牽頭單位為高校、科研院所、高水平創(chuàng )新研究院的,其銷(xiāo)售收入不作要求,但須在前沿、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢,已建立高效的研發(fā)體系和知識產(chǎn)權管理與運用制度,對外提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等取得的收入占年收入的比例不低于30%;有技術(shù)轉讓、技術(shù)許可或通過(guò)自行孵化企業(yè),實(shí)現科技成果轉化的成功案例5例(含5例)以上。
申報國家技術(shù)創(chuàng )新中心的單位一般應為省技術(shù)創(chuàng )新中心批準組建單位。經(jīng)科技部批準在我省布局建設的國家技術(shù)創(chuàng )新中心,將直接批準組建省技術(shù)創(chuàng )新中心。
三、組建推薦程序
省技術(shù)創(chuàng )新中心采取定向組織和地級以上市政府推薦相結合的方式進(jìn)行,常年受理申報。廣州、深圳市推薦數量每年度不超過(guò)2家,其他地市每年向省科技廳推薦數量不超過(guò)1家。省科技廳根據各市的推薦情況和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要開(kāi)展調研考察,與各市科技主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調。符合條件的建設單位,按照要求提交申報材料到地市科技主管部門(mén)。地市科技主管部門(mén)負責申報材料審核,并由市政府出具書(shū)面推薦函向省科技廳推薦申報。
省科技廳采用推薦論證制推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng )新中心建設,通過(guò)委托第三方中介機構設立評估專(zhuān)家組,對省技術(shù)創(chuàng )新中心建設方案采取答辯與現場(chǎng)實(shí)地考察相結合的方式進(jìn)行咨詢(xún)論證。建設單位根據專(zhuān)家組意見(jiàn)進(jìn)一步完善建設方案。對于通過(guò)咨詢(xún)論證、各方面條件成熟的,經(jīng)公示無(wú)異議,由省科技廳發(fā)文批準組建,成熟一個(gè),組建一個(gè)。一般以三年為建設周期。
四、支持方式
省級財政資金對批準組建的省技術(shù)創(chuàng )新中心一般給予建設經(jīng)費1500萬(wàn)元的支持。對與省簽訂戰略合作協(xié)議,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù),具有戰略性帶動(dòng)作用的省技術(shù)創(chuàng )新中心,將給予建設經(jīng)費最高3000萬(wàn)元的支持。
鼓勵各地方政府因地制宜制定各類(lèi)優(yōu)惠政策,探索地方財政的有效支持方式,支持省技術(shù)創(chuàng )新中心建設。企業(yè)投入不得低于省級財政投入額度。
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