各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

　　省政府辦公廳

　　2019年5月8日

廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）

　　為加快5G商用步伐，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、工作目標

　　到2020年底，珠三角中心城區5G網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現連續覆蓋和商用；全省5G基站累計達6萬(wàn)座，5G個(gè)人用戶(hù)數達到400萬(wàn)；5G產(chǎn)值超3000億元；5G示范應用場(chǎng)景超過(guò)30個(gè)。

　　到2022年底，珠三角建成5G寬帶城市群，粵東粵西粵北主要城區實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋；全省5G基站累計達17萬(wàn)座，5G個(gè)人用戶(hù)數達4000萬(wàn)；5G產(chǎn)值超萬(wàn)億元；5G示范應用場(chǎng)景超過(guò)100個(gè)；全省5G整體技術(shù)創(chuàng )新能力世界領(lǐng)先，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力邁入世界前列，形成世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區和5G融合應用區。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。

　　1.編制5G基站建設規劃。2019年底前，中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東鐵塔”）會(huì )同電信運營(yíng)企業(yè)統籌提出5G基站建設需求。2020年6月底前，各地市政府要將5G基站建設規劃納入國土空間規劃及控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施納入市政基礎設施專(zhuān)項規劃，將交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所基站納入建設規劃。各地市政府制訂國土用地、城鄉住房建設、交通設施等規劃時(shí)，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò )站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規劃、建設與管理要求。2020年6月底前，省住房城鄉建設廳出臺新建住宅與商業(yè)樓宇預留5G宏站、微站、室內分布系統等設施建設標準規范。每年1月底前，各地市政府要向電信運營(yíng)企業(yè)、廣東鐵塔公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開(kāi)放清單，免費開(kāi)放公共建筑和桿塔等資源支持5G基站建設，禁止任何單位或個(gè)人在基站建設和運行維護中違規收取額外費用。（省通信管理局、各地級以上市政府會(huì )省自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

　　2.大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設。各地市政府要整合各類(lèi)桿塔資源，原則上確定不超過(guò)2家5G智慧桿塔運營(yíng)主體，統籌規劃建設智慧桿及配套資源和“一桿多用”改造。2019年9月底前，省住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳要出臺《廣東省智慧桿技術(shù)及工程建設規范指引》，各地市政府要編制市政道路桿塔信息目錄和智慧桿需求匯總表。2019年底前，各地市政府要出臺智慧桿建設專(zhuān)項規劃、建設計劃與技術(shù)規范。2020年1月起，全省新建道路要統一規劃和建設智慧桿，現有道路要將各類(lèi)存量桿塔分批改造為智慧桿。（省住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳會(huì )省自然資源廳、公安廳、交通運輸廳、通信管理局、各地級以上市政府負責）

　　3.穩步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。按照廣州、深圳-珠三角-粵東粵西粵北城區-農村重點(diǎn)區域的次序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設。加快以5G網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)的粵港澳大灣區內地無(wú)線(xiàn)寬帶城市群建設，推進(jìn)全省交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所、熱點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設，構建連續覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò )。加快廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴自貿區和港珠澳大橋，以及珠三角與港澳共建的合作園區等重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設。2019年底前，珠三角各市要建成至少一個(gè)5G應用示范場(chǎng)景。2022年底前，實(shí)施鄉村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，推進(jìn)農村重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設。（省通信管理局、工業(yè)和信息化廳會(huì )省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、各地級以上市政府負責）

　　（二）搶占5G技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)。

　　4.著(zhù)力突破5G關(guān)鍵核心技術(shù)。大力發(fā)展面向5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場(chǎng)景下的波形設計、編譯碼、高效傳輸、射頻與天線(xiàn)等關(guān)鍵技術(shù)。突破超寬帶無(wú)線(xiàn)通信芯片設計與制造技術(shù)。對接國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò )”重點(diǎn)專(zhuān)項，2019年底前，將“5G傳輸與組網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)”等納入省重大科技專(zhuān)項扶持和研發(fā)計劃。支持企業(yè)、科研院所開(kāi)展6G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)前瞻性研究。2022年底前，在新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、高效傳輸技術(shù)、通信芯片等方向取得一批標志性成果。（省科技廳會(huì )省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負責）

　　5.建設高水平5G科技創(chuàng )新平臺。將5G高端人才納入各級政府急需緊缺人才引進(jìn)目錄，推動(dòng)省內高等院校、重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校設立5G技術(shù)課程。組建5G領(lǐng)域高水平研發(fā)平臺，提升原創(chuàng )性研發(fā)能力。推進(jìn)省新一代通信與網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新研究院、5G中高頻器件創(chuàng )新中心等平臺建設。推進(jìn)5G眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。面向制造業(yè)、教育、交通、醫療、電力等垂直行業(yè)，建設5G融合應用技術(shù)創(chuàng )新中心和成果轉化基地（中心）。（省科技廳會(huì )省工業(yè)和信息化廳、教育廳、發(fā)展改革委負責）

　　（三）大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。

　　6.打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區。珠三角重點(diǎn)發(fā)展5G器件、5G網(wǎng)絡(luò )與基站設備、5G天線(xiàn)以及終端配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補齊補強第三代半導體、濾波器、功率放大器等基礎材料與核心零部件產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)億級5G產(chǎn)業(yè)集群。沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)發(fā)展5G基礎材料、通信設備及智能終端制造等產(chǎn)業(yè)。北部生態(tài)發(fā)展區重點(diǎn)發(fā)展5G融合應用。加大省、市共建5G產(chǎn)業(yè)園區力度，支持地市出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。2022年底前，省級5G產(chǎn)業(yè)園區達到8個(gè)。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )省發(fā)展改革委、各地級以上市政府負責）

　　7.培育壯大5G企業(yè)。制訂5G全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)目錄，分類(lèi)培育一批細分領(lǐng)域骨干企業(yè)。加大國際國內5G骨干企業(yè)引進(jìn)力度。實(shí)施5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)“牽手工程”，省工業(yè)和信息化廳每年至少組織一場(chǎng)供需對接活動(dòng)。將投資10億元以上的5G產(chǎn)業(yè)重大制造業(yè)項目納入全省重點(diǎn)制造業(yè)項目庫，加強跟蹤服務(wù)。支持5G企業(yè)設立國外生產(chǎn)基地、研發(fā)機構。支持龍頭企業(yè)舉辦5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、5G創(chuàng )新大賽等活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )省科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、各地級以上市政府負責）

　　8.大力發(fā)展5G高端產(chǎn)品。優(yōu)先發(fā)展砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體和光交換、基帶、中高射頻等5G高端芯片；大力發(fā)展下一代核心網(wǎng)、100G至T級別波分光傳輸設備、刀片式基站、微基站、新一代數字化室分系統、大規模多輸入多輸出天線(xiàn)陣設備等網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和配套軟件。支持彩電企業(yè)研發(fā)融合5G技術(shù)的超高清視頻產(chǎn)品。積極發(fā)展面向垂直行業(yè)融合應用的5G產(chǎn)品。2022年底前，全省5G網(wǎng)絡(luò )及基站設備年產(chǎn)值達4000億元，5G智能終端年產(chǎn)值達7000億元。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )各地級以上市政府負責）

　　9.加強5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設。加快建設5G產(chǎn)品技術(shù)驗證、質(zhì)量檢測、入網(wǎng)檢測等公共平臺。推動(dòng)企業(yè)參與國家5G技術(shù)標準制訂和技術(shù)試驗。支持5G企業(yè)建設面向智能制造、自動(dòng)駕駛、超高清視頻、虛擬現實(shí)等場(chǎng)景驗證平臺。推進(jìn)國家無(wú)人機系統質(zhì)量監督檢驗中心、國家汽車(chē)電子產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心、廣州基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧交通應用示范區等建設。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )省交通運輸廳、市場(chǎng)監管局負責）

　　（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域5G應用試點(diǎn)示范。

　　10.5G+智能制造。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)集聚區，在汽車(chē)制造、智能家電、綠色石化、電子信息、機器人等重點(diǎn)領(lǐng)域建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展標識解析、設備遠程運維、機器視覺(jué)檢測、移動(dòng)機器人導航等應用。2022年底前，5G+智能制造示范項目達到30個(gè)。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )省通信管理局、各地級以上市政府負責）

　　11.5G+智慧農業(yè)。以省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，建設5G智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)江門(mén)等市開(kāi)展5G智慧農業(yè)科創(chuàng )園建設，構建基于5G網(wǎng)絡(luò )的智慧農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)廣州市增城區5G智慧農業(yè)試驗區建設。推動(dòng)湛江開(kāi)展5G+智慧水產(chǎn)示范應用，促進(jìn)水產(chǎn)養殖、加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條有機融合。2022年底前，建設一批省級5G智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（省農業(yè)農村廳會(huì )省科技廳、工業(yè)和信息化廳、各地級以上市政府負責）

　　12.5G+4K/8K超高清視頻。推進(jìn)國家智慧廣電5G移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點(diǎn)建設。廣州、深圳、惠州、中山等市要率先開(kāi)展5G+超高清視頻示范項目建設，擴大4K/8K超高清視頻在演出賽事直播、游戲娛樂(lè )、景點(diǎn)宣傳等領(lǐng)域應用。省、市電視臺要開(kāi)展5G+4K/8K超高清視頻直播活動(dòng)。（省廣電局會(huì )省工業(yè)和信息化廳、各地級以上市政府負責）

　　13.5G+智慧教育。實(shí)施基于5G網(wǎng)絡(luò )的數字化校園擴容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)現基于高清視訊的遠程協(xié)同教育教學(xué)與在線(xiàn)資源共享，開(kāi)展5G+增強現實(shí)/虛擬現實(shí)沉浸式教學(xué)和基于人工智能的教育教學(xué)評測與管理；探索建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的教育實(shí)時(shí)監管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。2022年底前，全省5G+智慧教育示范項目達到4個(gè)。（省教育廳會(huì )省工業(yè)和信息化廳、科技廳、各地級以上市政府負責）

　　14.5G+智慧醫療。支持省內三甲醫院率先開(kāi)展5G+智慧醫療示范，發(fā)展遠程監護、移動(dòng)式院前急救、遠程醫療、遠程機器人手術(shù)等應用。推進(jìn)5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫院、醫學(xué)影像、數字化手術(shù)室、衛生應急指揮等領(lǐng)域的應用。2022年底前，全省5G+智慧醫療示范項目達到30個(gè)。（省衛生健康委會(huì )省工業(yè)和信息化廳、科技廳、各地級以上市政府負責）

　　15.5G+智能交通。廣州、深圳、珠海、韶關(guān)、中山等地市要加快5G+無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人船試驗場(chǎng)地建設。推進(jìn)高速公路、高鐵城軌等交通干線(xiàn)和樞紐的5G+智能交通示范應用。開(kāi)展無(wú)人駕駛、無(wú)人物流配送試點(diǎn)，發(fā)展車(chē)輛編隊自動(dòng)行駛、高級別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式。2022年底前，力爭智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在我省實(shí)現預商用。（省交通運輸廳會(huì )省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、各地級以上市政府負責）

　　16.5G+智慧政務(wù)。推動(dòng)“粵省事”小程序以及協(xié)同辦公平臺5G技術(shù)適配性改造。支持企業(yè)與個(gè)人利用5G終端開(kāi)展高精度信息采樣，實(shí)現“不見(jiàn)面”審批。在消防、安防、生產(chǎn)安全、應急等領(lǐng)域建設基于5G網(wǎng)絡(luò )的移動(dòng)監視、遙控、報警聯(lián)網(wǎng)系統。在移動(dòng)巡檢、執法系統及視頻報警平臺建設中普及5G圖傳設備終端和警務(wù)終端。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局會(huì )省公安廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、各地級以上市政府負責）

　　17.5G+智慧城市。加快廣州市黃埔區面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區建設，推動(dòng)深圳福田、惠州仲愷區潼湖等建設智慧園區、智慧小鎮。建設5G+智能抄表、智慧照明、智慧社區、智慧能源等場(chǎng)景，推動(dòng)安防攝像頭、門(mén)禁系統等設施接入5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現互聯(lián)。推動(dòng)5G+增強現實(shí)/虛擬現實(shí)技術(shù)在文化教育、賽事直播、游戲娛樂(lè )等的應用。2020年底前，珠三角各地市完成至少1個(gè)5G+智慧城市示范項目建設。2022年底前，各地市完成至少1個(gè)5G+智慧城市示范項目建設。（各地級以上市政府會(huì )省政務(wù)服務(wù)數據管理局等有關(guān)單位負責）

　　三、保障措施

　　（一）建立統籌推進(jìn)工作機制。建立健全省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制，由省工業(yè)和信息化廳、通信管理局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局并商省委網(wǎng)信辦、南方電網(wǎng)公司、電信運營(yíng)企業(yè)、廣東鐵塔等單位按職責分工負責。各地市政府建立健全本地5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制。2019年底前，各地市出臺2019—2022年5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。（省工業(yè)和信息化廳、通信管理局會(huì )省有關(guān)單位、各地級以上市政府負責）

　　（二）強化用電用地等資源要素保障。省發(fā)展改革委要積極推動(dòng)電信運營(yíng)企業(yè)、廣東鐵塔參與電力市場(chǎng)交易。省市場(chǎng)監管局要組織查處對5G基站違規加收電費和電價(jià)外附加收費等行為。請南方電網(wǎng)公司簡(jiǎn)化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò )建設提供最大便利。公變區域基站全部采用直供電。專(zhuān)變紅線(xiàn)內，新建建筑預留通信基站專(zhuān)用供電設施。2020年底前，商請南方電網(wǎng)公司分批將產(chǎn)權清晰、轉供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉供電基站按“一戶(hù)一表”改造為直供電。各地市政府每年將需要獨立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò )建設用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時(shí)辦理權證。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、南方電網(wǎng)公司、各地級以上市政府負責）

　　（三）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設置與使用單位應主動(dòng)協(xié)調解決合法無(wú)線(xiàn)電臺（站）使用單位的干擾問(wèn)題，無(wú)線(xiàn)電臺（站）使用單位應積極配合。探索建立粵港澳無(wú)線(xiàn)電干擾排查機制，制定內地與香港、澳門(mén)邊界地區5G系統協(xié)調機制。建立省級無(wú)線(xiàn)電臺（站）數據庫與電信運營(yíng)企業(yè)、廣東鐵塔的公眾移動(dòng)基站數據交互機制。2020年6月底前，實(shí)現全省基站數據實(shí)時(shí)交互和動(dòng)態(tài)更新。（省工業(yè)和信息化廳會(huì )省通信管理局負責）

　　（四）加大財政資金扶持。省財政統籌相關(guān)專(zhuān)項資金支持 5G網(wǎng)絡(luò )建設、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金要加大投融資力度。將工業(yè)企業(yè)利用5G改造提升生產(chǎn)設備等符合條件的成本費用納入省技術(shù)改造扶持政策范圍。對符合首購條件的 5G相關(guān)產(chǎn)品按照國家有關(guān)政府采購政策執行。（省財政廳會(huì )省科技廳、工業(yè)和信息化廳、各地級以上市政府負責）

　　（五）強化網(wǎng)絡(luò )信息安全保障和宣傳引導。健全網(wǎng)絡(luò )與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強5G通信網(wǎng)絡(luò )、重要信息系統及數據資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地市政府要加大信息基礎設施安全保護政策法規和相關(guān)知識的宣傳普及力度。（省委網(wǎng)信辦、通信管理局會(huì )省公安廳、廣電局、工業(yè)和信息化廳、各地級以上市政府負責）

　　《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2022年）》解讀