發(fā)布者: 金翼達 時(shí)間:1/12/2019 10:30:24 AM
1月9日,李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項債券,決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。
此前5天,李克強開(kāi)年首次考察接連來(lái)到中國銀行、工商銀行和建設銀行,并在銀保監會(huì )主持召開(kāi)座談會(huì ),強調要加大宏觀(guān)政策逆周期調節的力度,進(jìn)一步采取減稅降費措施,運用好全面降準、定向降準工具,支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資。當晚人民銀行宣布,1月份分兩次下調金融機構存款準備金率共計1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)2019年一季度到期的中期借貸便利(MLF)不再續做。
金融、財政、稅收三大舉措接踵而至,市場(chǎng)普遍叫好。2018年下半年特別是11月份以來(lái),國內主要經(jīng)濟指標持續走低,投資下滑,經(jīng)濟下行壓力加大。中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出“穩中有變,變中有憂(yōu)”的判斷。
“保持今年一季度經(jīng)濟平穩運行,對全年經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要?!崩羁藦娍偫碓?月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō),“貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,我們出臺三大舉措、三管齊下,目的是要保持今年經(jīng)濟運行在合理區間?!?
“三管齊下”的第一“管”,便是人民銀行1月4日宣布的“全面降準”。
李克強總理在1月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō):“降準并不是說(shuō)貨幣政策‘轉向’。我們會(huì )繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,堅持不搞‘大水漫灌’,適時(shí)預調微調,保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,穩定市場(chǎng)預期,促進(jìn)擴大就業(yè)和消費。1月份降準,有助于助推春節這個(gè)傳統節日的消費?!?
他強調,人民銀行和各金融機構要把“全面降準”和“定向降準”結合起來(lái),讓降準更多惠及貸款比較困難、利率比較高的普惠金融對象,切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴。
相對于“全面降準”意在保持流動(dòng)性合理充裕,“三管齊下”的第二“管”——“加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項債券”,則主要聚焦“穩投資”。1月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,對已經(jīng)全國人大授權提前下達的1.39萬(wàn)億元地方債要盡快啟動(dòng)發(fā)行。抓緊確定全年專(zhuān)項債分配方案,力爭9月底前基本發(fā)行完畢。
李克強強調,此次專(zhuān)項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目,防止“半拉子”工程,支持規劃內重大項目及解決政府項目拖欠工程款等,要盡快形成實(shí)物工作量。一些暫不具備條件的地方也要抓緊開(kāi)展備料等前期工作。
“專(zhuān)項債券發(fā)行要精準操作?!崩羁藦娬f(shuō),“這既對投資是有效拉動(dòng),對消費也有很大促進(jìn)作用?!?
“三管齊下”的第三“管”,則是“對小微企業(yè)普惠性減稅”。該政策被稱(chēng)為“史上最大規模減稅”,勢必更大激發(fā)市場(chǎng)活力,“穩就業(yè)”用意不言自明。1月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準,同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度。調整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè),預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。
李克強說(shuō):“稅務(wù)部門(mén)要抓緊時(shí)間把這項工作盡快落到實(shí)處,給市場(chǎng)主體一個(gè)明確的積極信號?!?
他要求,各部門(mén)、各地方要各負其責,通力合作,保持今年經(jīng)濟運行在合理區間。一切“慢作為”、“不作為”或者“亂作為”都將被問(wèn)責追責。
“今年各級政府要把一般性支出堅決壓下來(lái),所有超預算的口子決不能開(kāi)。在這一點(diǎn)上,財政部要堅決頂住,要當‘鐵公雞’,該‘一毛不拔’的就要‘一毛不拔’!”總理說(shuō)。
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